亚博买球app_上海市人民政府办公厅转发市规划国土资源局制订的《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定(试行)》的通知
本文摘要:上海市人民政府办公厅转发市规划国土资源局制定的关于加强市经营性用地转让管理的几项规定试行的通知上海政府201530号各区、县人民政府、市政府有关委员会、事务局:市规划国土资源局制定的市经营性用地转让管理的几项规定试行已经得到市政府的同意,现在转发给你们,请认真执行。

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上海市人民政府办公厅转发市规划国土资源局制定的关于加强市经营性用地转让管理的几项规定试行的通知上海政府201530号各区、县人民政府、市政府有关委员会、事务局:市规划国土资源局制定的市经营性用地转让管理的几项规定试行已经得到市政府的同意,现在转发给你们,请认真执行。上海市人民政府办公厅2015年3月24日加强市经营性用地转让管理的一些规定试行第一条目和依据,充分发挥土地资源市场配置作用,加强经营性用地转让全生命周期管理,提高城市功能和质量,提高土地利用质量和效益,促进经济社会可持续发展,根据中华人民共和国土地管理法上海市土地使用权转让方法,进一步提高市土地节约集约利用水平第二条定义本规定的经营性用地指商业、办公室、商品住宅等用地,商业、办公用地复盖金融、娱乐、旅游、会展和服务业等用途。本规定的经营性用地转让全生命周期管理是指以提高土地利用质量和利益为目标,以土地转让合同为平台,通过健全经营性用地用途管理、功能设置、职业布局、土地使用权退出等机制,将项目建设、功能实现、运营管理、节能环境保护等经济、社会、环境各要素纳入合同管理,实现土地利用管理系统化、细分化、动态化。

第三条适用范围市新增的经营性用地、营利性教育、科研、医疗卫生、社会福利、体育设施等基础设施、社会事业项目用地,按本规定执行。历史违法用地处置、库存补充地价项目、原计划土地转让等情况,参照本规定执行。第四条基本原则是坚持市场配置资源的原则,严格限制公平、公正、公开转让土地的地范围、营利性教育、科研、医疗卫生、社会福利、体育设施等基础设施、社会事业项目用地实施有偿使用制度。

二是遵循经营性用地全要素管理原则,将经营性用地项目建设、功能形式、运营管理、节能环境保护等要素与其他转让条件纳入土地转让合同管理,重视经济效益,重视经济、社会、环境综合效益的转变。三坚持实施土地利用全过程管理原则,以土地转让合同为平台,实现建设用地竣工、运营管理、公益责任和建设用地使用权退出的全过程管理。第五条管理责任市和区县规划土地部门是市土地转让工作的主管部门,负责经营用地转让管理,是经营用地转让人。

经营性用地转让前,应征有关职能部门的意见,在综合总结征集意见的基础上,在转让文件中明确转让地块的各种建设管理要求。市规划土地、投资、产业、建设、住房管理、环境保护、绿化市容、交通、民防、卫生防疫、水务、文化财产等有关职能部门根据公平、公正、公开原则,提出经营用地建设要求、管理要素、监督审查和违约处理等要求,作为土地转让条件纳入土地转让合同,根据谁提出,谁负责,谁监督的原则,对受让人的合同履约状况进行要素评定,依法实施监督管理。第六条规划管理要求转让人应根据控制性详细规划,确定转让地块土地用途、混合用地建筑量比例、容积率、建筑限制高、住宅套数、公共服务设施、公共空间等基础转让条件。

规划确定的城市重要特定地区,如城市公共活动中心、历史文化风貌保护区等,在控制性详细规划的基础上,开展城市设计,结合开发机制,制定控制性详细规划的附加图,批准后纳入土地转让合同。第七条土地转让研究判断加强土地转让前的研究判断。规划土地部门应结合有关部门征求意见,对计划进入市场的转让地块进行市场研究判断。

从区划符合市土地利用总体规划和城乡总体规划情况、控制性详细规划批准情况、土地储备规划批准情况、土地农业转用征收手续办理情况、区划前期拆迁实施情况等方面,分析土地转让合规性和合理性。进一步明确社会停车场、房地产用房、社区公共服务设施等公共设施建设要求。第八条建设管理要求土地建设项目应符合以下建设管理要求:加强项目竣工时间管理。

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转让人应结合建筑工程建筑体量、规划建筑设计、管理因素等条件,合理约定开工、竣工时间,按土地转让价格的一定比例,约定延期开工、竣工违约金额。转让人应立即提示,敦促受让人按合同约定的开工、竣工时间开发建设。逾期一年未开工的项目,应立即开展闲置土地调查和认定,合理定义闲置土地形成原因,按闲置土地处理方法相关规定处理。

二是执行组装式建筑管理要求。建设、住房管理部门可以按照区域统一、相对集中的原则,对办公用地、商业用地、商品住宅用地的组装式建筑配置提出要求。组装式建筑一般以地块为单位整体配置,在建设、住宅管理部门控制组装式建筑施工过程,核对比例的前提下,根据项目的大小、类型等设定一定的组装式建筑配置比例。三配建保障性住房管理要求。

住房管理部门对商品住宅用地建设的保障性住宅比例提出意见,明确保障性住宅同期建设、同期补助、同期交付、建设后免费交付等要求。


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